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市政府取消和調整83項行政審批事項(滬府發〔2015〕7號)

          
    

上海市人民政府關于取消和調整一批行政審批事項的決定(滬府發〔20157號)

各區、縣人民政府,市政府各委、辦、局:

按照《國務院關于取消和調整一批行政審批項目等事項的決定》(國發〔201427號)等文件精神,市行政審批制度改革工作領導小組對本市的行政審批事項進行了新一輪集中清理。經過嚴格審核和論證,市政府決定,取消和調整一批行政審批事項,共計83項。其中,取消31項,調整52項。在取消和調整的行政審批事項中,有2項屬于涉密事項,按照規定另行通知。現將上述取消和調整的81項行政審批事項目錄予以公布,自公布之日起實施。

各區縣政府、各有關部門要抓緊做好取消和調整行政審批事項的落實和銜接工作,切實加強后續監管。要加大改革突破力度,精簡審批事項,規范審批程序。加快推行權力清單、責任清單和負面清單制度,強化事中事后監管。全面開展政府效能建設,轉變政府職能,改變傳統的管理體制和監管模式,向改革要活力、向市場要動力,使市場在資源配置中起決定性作用,更好地發揮政府作用。

附件:1.市政府決定取消的行政審批事項目錄(共30項)

2.市政府決定調整的行政審批事項目錄(共51項)

上海市人民政府        

2015317  

附件1

市政府決定取消的行政審批事項目錄

(共30項)

 

一、市商務委(3項)

(一)外商投資企業鼓勵類項目確認及變更

(二)權限以外外商投資企業設立及變更的初審(經營國內和入境旅游業務的外商投資旅行社設立及變更的初審)

(三)國際商務專業人員

二、市教委(2項)

(一)高等學校內同一層次研究生類型結構調整審批

(二)專科高職指導性專業目錄內專業(國家控制布點專業除外)的調整審批

三、市科委(1項)

滬臺科技交流審批(初審)

四、市民政局(3項)

(一)法律規定自批準之日起即具有法人資格的社會團體及其設立分支機構、代表機構備案

(二)社會團體分支機構、代表機構設立、變更和注銷登記審批

(三)基金會分支機構、代表機構設立、變更和注銷登記審批

五、市財政局(1項)

政府采購代理機構資格認定

六、市規劃國土資源局(3項)

(一)礦泉水注冊登記

(二)基礎測繪規劃備案

(三)專業出版社從事地圖出版業務的審核

七、市水務局(市海洋局)(1項)

建設項目水資源論證機構資質認定

八、市國資委(1項)

企業法律顧問

九、市工商局(2項)

(一)各類企業及其分支機構營業許可的企業年度檢驗(改為年度報告公示)

(二)外國(地區)企業在中國境內從事生產經營活動年度檢驗(改為年度報告公示)

十、區縣工商部門(2項)

(一)各類企業及其分支機構營業許可的企業年度檢驗(改為年度報告公示)

(二)外國(地區)企業在中國境內從事生產經營活動年度檢驗(改為年度報告公示)

十一、市國稅局(市地稅局)(3項)

(一)享受小型微利企業所得稅優惠的核準

(二)對吸納下崗失業人員達到規定條件的服務型、商貿企業和對下崗失業人員從事個體經營減免稅的審批

(三)注冊稅務師

十二、區縣稅務部門(2項)

(一)享受小型微利企業所得稅優惠的核準

(二)對吸納下崗失業人員達到規定條件的服務型、商貿企業和對下崗失業人員從事個體經營減免稅的審批

十三、市質量技監局(1項)

質量專業技術人員

十四、市統計局(1項)

統計登記

十五、市住房保障房屋管理局(1項)

房地產經紀人(從準入類職業資格調整為水平評價類職業資格)

十六、市編辦(1項)

事業單位年檢(改為年度報告公示)

十七、市郵政管理局(1項)

集郵票品集中交易市場開辦許可證審批

十八、上海海事局(1項)

外商與中方打撈人合作打撈審批


附件2

市政府決定調整的行政審批事項目錄

(共51項)

 

一、市商務委(1項)

權限內外商投資企業設立的審批〔審批內容增加“外商投資旅行社設立(經營出境游業務除外)”〕

二、市教委(1項)

自費出國留學中介服務機構資格認定(由工商登記前置審批改為后置審批)

三、市司法局(5項)

(一)香港、澳門律師事務所駐內地代表機構設立審核(初審)(審批權限由初審調整為終審,事項名稱更改為“香港、澳門律師事務所駐內地代表機構設立核準”)

(二)香港、澳門律師事務所駐內地代表機構代表執業核準(初審)(審批權限由初審調整為終審,事項名稱更改為“香港、澳門律師事務所駐內地代表機構代表執業核準”)

(三)香港、澳門律師擔任內地律師事務所法律顧問核準〔審批對象擴大到在中國(上海)自由貿易試驗區(以下簡稱“自貿試驗區”)實施已在內地設立代表處的港澳律師事務所與內地律師事務所、中外律師事務所互派法律顧問,事項名稱更改為“香港、澳門律師擔任內地律師事務所法律顧問(含自貿試驗區內已在內地設立代表處的港澳律師事務所與內地律師事務所、中外律師事務所互派法律顧問)核準”〕

(四)香港、澳門律師事務所與內地律師事務所聯營核準〔審批對象擴大到在自貿試驗區實施已在內地設立代表處的港澳律師事務所與內地律師事務所、中外律師事務所聯營,事項名稱更改為“香港、澳門律師事務所與內地律師事務所聯營(含自貿試驗區內已在內地設立代表處的港澳律師事務所與內地律師事務所、中外律師事務所聯營)核準”〕

(五)律師執業審核〔審批對象擴大到公職律師、公司律師,事項名稱更改為“律師(含公職律師、公司律師)執業審核”〕

四、市交通委(4項)

(一)港口設施建設工程竣工驗收(審批內容增加“國家重點水運建設項目竣工驗收”,事項名稱更改為“水運建設項目竣工驗收”)

(二)經營國際船舶管理業務登記(由工商登記前置審批改為后置審批)

(三)經營國內水路運輸業務審批(由工商登記前置審批改為后置審批)

(四)港口經營許可(除理貨業務)(由工商登記前置審批改為后置審批)

五、市農委(3項)

(一)漁業捕撈許可證審批〔其中,“海洋大型拖網、圍網作業的漁業捕撈許可證核發(不含涉外漁業)”審批權限由初審調整為終審〕

(二)獸藥經營許可證審批(由工商登記前置審批改為后置審批)

(三)拖拉機駕駛培訓學校、駕駛培訓班資格認定(由工商登記前置審批改為后置審批)

六、區縣農業部門(1項)

農業機械維修技術合格證核發(由工商登記前置審批改為后置審批)

七、市環保局(2項)

(一)廢棄電子產品處理資格許可(由工商登記前置審批改為后置審批)

(二)建設項目環境影響評價文件的審批(Ⅱ類射線裝置及其退役項目,市政府建設項目投資主管部門負責核準、備案的送(輸)變電和廣電通信類建設項目中非跨區縣110千伏輸變電項目的建設項目環境影響評價文件的審批權限下放至區縣環保部門)(自市政府公布之日起半年后實施)

八、市文廣影視局(市文物局)(7項)

(一)港澳投資者在本市投資設立合資、合作和獨資經營演出場所經營單位、演出經紀機構的許可(由工商登記前置審批改為后置審批)

(二)臺灣地區投資者在本市投資設立合資、合作經營演出經紀機構、演出場所經營單位的許可(由工商登記前置審批改為后置審批)

(三)設立演出經紀機構許可(由工商登記前置審批改為后置審批)

(四)設立娛樂場所經營單位許可(中外合資(作)經營棋牌室)(由工商登記前置審批改為后置審批)

(五)設立娛樂場所經營單位許可(涉外項目)(由工商登記前置審批改為后置審批)

(六)設立電影發行單位許可(由工商登記前置審批改為后置審批)

(七)設立外商投資電影院許可(由工商登記前置審批改為后置審批)

九、區縣文廣影視(文物)部門(9項)

(一)設立娛樂場所經營單位許可(游戲機房、游藝機房)〔并入“設立娛樂場所經營單位許可(非涉外項目)”〕

(二)設立娛樂場所經營單位許可(非涉外舞廳)〔并入“設立娛樂場所經營單位許可(非涉外項目)”〕

(三)設立娛樂場所經營單位許可(文化游樂場)〔并入“設立娛樂場所經營單位許可(非涉外項目)”〕

(四)設立娛樂場所經營單位許可(非涉外卡拉喔凱廳、卡拉喔凱包房)〔并入“設立娛樂場所經營單位許可(非涉外項目)”〕

(五)設立文藝表演團體許可(由工商登記前置審批改為后置審批)

(六)設立娛樂場所經營單位許可(非涉外項目)(由工商登記前置審批改為后置審批)

(七)設立娛樂場所經營單位許可(非涉外棋牌室)(由工商登記前置審批改為后置審批)

(八)設立互聯網上網服務營業場所許可(連鎖門店)(由工商登記前置審批改為后置審批)

(九)設立營業性電影放映單位許可(不含外商投資電影院)(由工商登記前置審批改為后置審批)

十、區縣衛生計生部門(1項)

公共場所衛生許可(其中,上海港的公共場所衛生許可由上海市碼頭管理中心實施)(由工商登記前置審批改為后置審批)

十一、市工商局(1項)

外商投資廣告企業設立分支機構審批(由工商登記前置審批改為后置審批)

十二、市質量技監局(6項)

(一)進口非法定計量單位儀器設備(事項名稱更改為“制造、銷售和進口國務院規定廢除的非法定計量單位的計量器具和國務院禁止使用的其他計量器具審批”)

(二)特種設備設計單位許可(D級壓力容器)(審批內容增加“壓力管道設計單位的許可”,事項名稱更改為“特種設備設計單位許可”)

(三)特種設備安裝改造維修單位資格許可(審批內容增加“壓力管道安裝單位的許可”)

(四)壓力管道設計、安裝、使用、檢驗單位和人員資格認定的許可〔其中,“壓力管道人員資格認定的許可”下放區縣質量技監部門(負責特種設備安全監督管理的部門)審批〕

(五)壓力管道設計、安裝、使用、檢驗單位和人員資格認定的許可〔其中,“壓力管道使用登記”下放區縣質量技監部門(負責特種設備安全監督管理的部門)審批〕

(六)壓力管道設計、安裝、使用、檢驗單位和人員資格認定的許可〔并入“特種設備設計單位許可”“特種設備安裝改造維修單位資格許可”〕

十三、區縣質量技監部門(3項)

(一)特種設備安全管理人員、作業人員資格認定(審批內容增加“壓力管道人員資格認定許可”)

(二)特種設備使用登記(審批內容增加“壓力管道使用登記”)

(三)壓力管道使用登記、人員資格認定許可(并入“特種設備安全管理人員、作業人員資格認定”“特種設備使用登記”)

十四、區縣新聞出版部門(1項)

設立從事包裝裝潢印刷品和其他印刷品印刷經營活動的企業審批〔事項名稱更改為“設立從事包裝裝潢印刷品和其他印刷品印刷經營活動的企業審批(含打印、復印)”〕

十五、市旅游局(2項)

(一)旅行社設立許可(由工商登記前置審批改為后置審批)

(二)外商投資旅行社許可(由工商登記前置審批改為后置審批)

十六、市酒類專賣局(1項)

酒類商品零售許可證(下放區縣酒類專賣部門審批)

十七、上海海事局(1項)

引航員任職資格審批(下放至直屬海事系統分支機構)

十八、上海出入境檢驗檢疫局(2項)

(一)口岸衛生許可證核發(由工商登記前置審批改為后置審批,新辦企業增加《企業法人營業執照》復印件申請材料)

(二)進出口商品檢驗鑒定業務的檢驗許可(由工商登記前置審批改為后置審批,新辦企業增加《企業法人營業執照》復印件申請材料)


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