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上海今起施行“雙告知”制度

          
    

      從今天開始,上海企業辦理登記注冊或進行經營范圍變更時,如果涉及后置審批事項的,將被工商部門明確告知所需申請審批的經營項目和相應的審批部門。同時,審批部門也將被告知相關市場主體的登記注冊信息。上海市工商局透露,這一提升登記服務效能、實現部門協同監管的“雙告知”制度將正式開始施行,此舉也意味著上海的“先照后證”改革得以全面順暢地推行。

 去年10月,國務院發布《關于“先照后證”改革后加強事中事后監管的意見》,將“先證后照”改革為“先照后證”,大大降低了準入門檻,促成公司盡快開展商事活動,也能“倒逼”審批部門清理和壓縮前置審批事項,轉變政府職能,提高審批效率。

 為徹底厘清各種后置審批事項,市工商局前后花了近半年時間,與39個涉及后置審批事項的審批部門逐一溝通協調,最終形成了《上海工商登記前置改后置審批事項目錄》。此后,哪怕是創業“菜鳥”,也能按圖索驥,迅速找到自己公司的經營范圍對應的后置審批項目名稱以及對應的審批部門。

 上海觀池影業有限公司董事長張斌毫不掩飾對“雙告知”的贊許。前不久,在他辦理登記注冊時,工商窗口的工作人員就發放了承諾書,根據他的描述,明確告知其公司從事的經營范圍屬于“電影發行”,對應的審批部門是文化行政主管部門。靜安區市場監管局還通知他去領取營業執照,并附帶一份告知書,工商部門借此再次提醒他公司的經營范圍和對應的審批部門。

 這種“雙告知”制度相當于“雙保險”。上海市工商局注冊處處長俞培剛表示,一方面將企業的“出生證明”第一時間告知許可審批部門,打破了監管部門之間歷來的信息孤島,盡可能地避免了監管真空;另一方面,一些企業對改革存在認識上的偏差,以為有了營業執照,不需要辦證就能開門營業,告知除了能幫助守法企業更加有的放矢,也能對“缺根筋”的企業起到必要的提醒作用。

(來源:解放日報)


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