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徐匯區聚焦“十三五”體制機制發展新要求 扎實推進機構編制工作

          
    

徐匯區編辦認真學習市編委領導在《關于市編辦2015年工作完成情況的報告》上作出的重要批示精神,并對照市編辦2016年工作要點,結合徐匯工作實際,聚焦構建發展新體制,深化重大問題研究,注重頂層設計與基層創造相結合,找準政府職能轉變突破口,明確了今年具有標志性、引領性的各項重點工作,為“十三五”時期的編辦工作開好局、起好步。

一是辯證認識“穩與進”,深化行政體制改革。持續深化落實創新社會治理加強基層建設工作,結合群團改革試點、人大組織建設、深化綜合執法體制改革等工作,進一步規范街鎮群團機構職數設置,加強街鎮人大組織機構建設,推動執法管理隊伍下沉;進一步推進城市建設管理體制調整,健全交通管理體制機制,優化城市建設管理機構職能,強化城市綜合管理;根據本市對評估評審機構改革的部署,對經核實的經營性評估評審事業單位,按規定加快推進轉企改制,對涉及到評估評審業務的公益性事業單位,逐步將評估評審業務劃轉國資委。

二是合理界定“權與責”,促進政府職能轉變。持續推進權責清單編制工作,完成區級機關、各街鎮行政權力和行政責任清理工作,發布區級機關、各街鎮行政權力清單和行政責任清單,研究行政權力標準化管理工作;指導各街鎮規范內設機構職責配置和崗位設置,全面實施職責下沉準入制度,完善《街道職責和條塊關系清單》,推進職責事項目錄管理制度建設,理順街道內設機構與區級機關、各中心、居民區之間的權責關系,并選取部分條線部門和街道作為試點,研究優化和改進街道日常運行和條塊聯動的工作機制;開展職責任務說明編寫試點工作,加強條塊工作對接,理順條塊協作流程;結合政府效能建設工作,探索建立機構工作飽和度、履職情況的評估體系,探索運用信息系統對各崗位日常履行職責情況實施精細化管理。

三是正確定位“破與立”,推動審改取得實效。根據市政府取消和調整行政審批相關文件要求,進一步落實行政審批事項取消、調整和承接,組織并督查各區級機關落實取消、調整、承接行政審批事項的相關決定;制定徐匯區行政審批事項管理辦法,建立區行政審批事項動態管理機制,進一步優化徐匯區行政審批目錄管理系統,梳理實施告知承諾的行政審批事項,完善告知承諾工作機制,發布2016年徐匯區行政審批目錄;創新事中事后監管模式,全面編制并實施徐匯區相關行業、領域、市場事中事后監管工作方案,做好抽查事項清單的整理、完善和發布工作;加強政府服務的監督和管理,清理本區各類政府服務事項,編制政府服務事項清單,對各類證明材料等辦事環節進行清理和優化。

四是科學把握“增與降”,加強機構編制管理。從嚴控制人員編制和領導職數,基本完成區級機關“三定”工作,同步完成群團機構改革和區人大常委會辦事機構、工作機構規范設置;實行新增機構編制評估制度,組織新設事業單位評估工作,全面完成除學校、醫院、公共文化事業機構之外的公益類事業單位“三定”工作;推進事業單位組織機構代碼證和事業單位法人證書兩證合一工作,做好機關法人證書制發工作,規范全區事業單位法人證書記載的宗旨、業務范圍;進一步加強基層隊伍管理,做好社工額度、聘用人員的總量控制規范管理工作。


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