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上海市建設項目預防性衛生審核工作若干規定

          
    

第一條(目的和依據)

為進一步轉變政府職能,提高審批效率,根據《上海市建設工程行政審批管理程序改革方案》、《上海市產業項目行政審批流程優化方案》和《本市建設工程部分簡易項目總體設計文件審查告知承諾實施辦法》的要求,結合衛生管理實際,制定本規定。

第二條(適用范圍)

本規定適用于衛生行政部門開展的建設項目預防性衛生審核工作。

第三條(審批要求)

衛生行政部門在建設項目預防性衛生審核過程中,應公開申請材料清單,規范審批流程,公布審批期限。

第四條(審批權限)

需要規劃土地管理部門審核的建設項目,其預防性衛生審核工作市、區縣分工遵循以下原則:

(一)市規劃土地管理部門直接受理的建設項目,由市衛生局負責受理和審核。

(二)市規劃土地管理部門在各受理點受理和審核的建設項目(出具的相關文書加蓋市規劃土地管理部門帶有編號的印章或各受理點業務章),由建設項目所在地的區縣衛生行政部門負責受理和審核;受理點受理的建設項目跨區縣行政區域的,由市衛生局指定相應的衛生行政部門負責受理和審核。

(三)區縣規劃土地部門直接受理的建設項目,由區縣衛生行政部門負責受理和審核。

無須規劃土地管理部門審核的建設項目,其預防性衛生審核工作市、區縣分工遵循以下原則:

(一)市建設管理部門受理和審核的建設項目,由市衛生局負責受理和審核;

(二)區縣建設管理部門受理和審核的建設項目,由區縣衛生行政部門負責受理和審核。

建設項目后續各階段的受理和審核均由首次受理和審核的衛生行政部門負責。

衛生行政部門應當及時將不屬于職權范圍內的建設項目,根據職責分工移送相應的衛生行政部門。

各級衛生監督機構應當做好職責范圍內的建設項目預防性衛生審核工作。

第五條(評價分類)

需要衛生學預評價的建設項目分為衛生學預評價告知承諾類、衛生學預評價表格類、衛生學預評價報告類三類:

(一)衛生學預評價告知承諾類的建設項目包括:

1、不含集中空調通風系統的公共場所;

2、涉及一級、二級生物實驗室的。

(二)衛生學預評價表格類的建設項目包括:

1、丙級非密封源工作場所、使用或存儲單個密封源活度小于3.7×1010Bq的場所、X射線探傷、X射線CT、醫用診斷X射線機、行包X射線檢查、核子計應用項目、含X射線發生器的分析儀表使用設施等放射性職業病危害因素的;

2、集中空調通風系統僅采用風機盤管加新風系統或VRV加新風系統的。

(三)除衛生學預評價告知承諾類、衛生學預評價表格類以外的建設項目,均屬衛生學預評價報告類。

第六條(材料要求)

衛生學預評價告知承諾類的建設項目,申請人應當提交加蓋單位公章的衛生學預評價告知承諾書,無需進行衛生學預評價。

衛生學預評價表格類的建設項目,評價機構應采用衛生學預評價表的形式進行評價(申請人主動要求出具衛生學預評價報告的除外)。申請人應當提交由符合條件的評價機構出具的衛生學預評價表格。

衛生學預評價報告類的建設項目,評價機構應當進行全面評價并出具衛生學預評價報告。申請人應當提交由符合條件的評價機構出具的衛生學預評價報告。

第七條 (簡易項目)

衛生行政部門對《本市建設工程部分簡易項目總體設計文件審查告知承諾實施辦法》中所列的簡易項目總體設計文件預防性衛生審核實施告知承諾。

申請人應當提交加蓋單位公章的《建設項目預防性衛生審核告知承諾書》,一式兩份。衛生行政部門對符合告知承諾范圍的,當場在《建設項目預防性衛生審核告知承諾書》上加蓋標注原則同意該項目總體設計文件的審核意見專用章(樣章附后)。區縣衛生行政部門將審核意見專用章報市衛生局和同級建設管理部門備案,市衛生局將本市各級衛生行政部門的審核意見專用章報市審改辦和市建設管理部門備案。

第八條(審批時限)

衛生行政部門應在建設項目并聯審批規定的時限內作出受理或不予受理的決定;決定受理的,應當自受理之日起10個工作日內,完成預防性衛生審核工作,并出具建設項目預防性衛生審核意見書。

第九條(培訓指導)

上海市衛生局衛生監督所負責指導區縣衛生監督機構開展建設項目預防性衛生審核工作。

第十條(實施日期)

本規定自201331日起實施。本規定實施前已經開展預防性衛生審核的建設項目,由首次受理和審核的衛生行政部門負責。

第十一條(解釋權)

本規定由上海市衛生局負責解釋。


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