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上海市地質災害危險性評估管理規定

          
    

     為進一步加強地質災害防治工作,簡化審批流程,提高工作效率,根據國務院《地質災害防治條例》(國務院令第394號)、《國土資源部關于加強地質災害危險性評估工作的通知》(國土資發〔200469號)、《地質災害危險性評估單位資質管理辦法》(國土資源部第29號令)、《上海市地面沉降防治管理辦法》(上海市人民政府令第62號),結合本市實際情況,制定本規定。

一、適用范圍

本規定適用于本市范圍內地質災害危險性評估及其管理工作。

二、工作原則

充分體現分類管理、簡化流程、提高效率,進一步提高地質災害危險性評估科學性和實效性。

三、分類評估

本市地質災害危險性評估工作實行分類管理:

(一)重要建設項目

1.下列建設項目需單獨進行地質災害危險性評估,并提交完整的地質災害危險性評估報告。

1)需報國家審批的建設項目;

2)軌道交通、鐵路、磁浮列車、隧道工程、高速公路、高架道路等工程,跨江和跨海等橋梁工程;

3)高度≥150、基坑深度≥15(面積大于10000m2)的各類建(構)筑物工程;

4)對環境具有較大影響的重化工業項目、原重化工業用地開發項目。

2.評估工作應按照國土資源部《地質災害危險性評估技術要求》(國土資發〔200469號)、《建設項目地質災害危險性評估技術規程》(DGJ08-2007-2006 J10897-2006)進行。

3.評估報告需經專家審查和成果備案。

(二)其它建設項目

除重要建設項目以外的其它建設項目不再單獨進行地質災害危險性評估,實行分區評估和告知承諾制,相關告知內容見市規劃國土資源局網站《上海市地質災害危險性評估工作分類管理告知書》。

1.評估單元劃分

根據城市總體規劃、區(縣)城市總體規劃和分區(新城)規劃,結合地質災害危險性區劃,全市共劃分52個地質災害危險性分區評估單元(附件一:上海市地質災害危險性評估單元分區圖)。

2.分區評估由上海市規劃和國土資源管理局(以下簡稱市規劃國土資源局)組織實施,并納入市規劃國土資源局年度工作計劃。

3.分區評估應充分利用上海市三維城市地質調查項目及地質資料信息服務集群化和產業化工作成果,結合各分區單元城市規劃功能布局,按照《上海市城鄉規劃地質災害危險性評估技術要求》(試行)和一級評估要求開展評估工作。

4.分區評估報告需經專家審查和成果備案。

5.經評審后的地質災害危險性分區評估報告由市規劃國土資源局在局網站上發布。根據城市總體規劃、區(縣)城市總體規劃和分區(新城)規劃的制定和調整,結合地質調查研究工作進展,及時對全市地質災害危險性分區評估成果進行年度動態維護和更新。

四、實施環節

(一)建設單位在市規劃國土資源局核定規劃設計條件或核發《建設項目選址意見書》后,依據本規定中的分類評估原則確定建設項目是否需要單獨進行地質災害危險性評估。

(二)需單獨進行地質災害危險性評估的重要建設項目,建設單位在申請《建設工程設計方案》審批時,應提交《地質災害危險性評估報告備案登記表》。需報國家審批的建設項目,建設單位應在土地預審時提交《地質災害危險性評估報告備案登記表》。

(三)除重要建設項目以外的其它建設項目,建設單位應到市規劃國土資源局網站下載并閱知建設項目所在地區的地質災害危險性分區評估報告內容,自覺落實地質災害防治措施,填寫《建設項目地質災害防治承諾書》(在市規劃國土資源局網站下載,見附件三),在申請《建設工程設計方案》審批時,提交《建設項目地質災害防治承諾書》。

(四)建設項目地質災害危險性評估工作流程見附件二。

五、資質管理和成果負責制

本市地質災害危險性評估實行資質管理制度。從事地質災害危險性評估單位須持有國土資源部主管部門頒發的資質等級證書,外省市地質災害危險性評估單位須在市規劃國土資源局備案后方可在本市從事地質災害危險性評估工作,評估人員須具有相應資格,評估單位對評估成果負責。市規劃國土資源局每年組織對在本市從事地質災害危險性評估工作的評估單位的評估行為、評估能力、評估質量等方面進行檢查。

六、監督檢查

建設單位應在建設工程規土管理綜合驗收時,在上海市建設工程規土管理綜合驗收申請表中填寫地質災害防治措施落實情況,市規劃國土資源局和區(縣)規劃土地局對建設單位落實地質災害防治措施情況進行檢查。

七、其它

本規定自201121日起執行,原《上海市房屋土地資源管理局關于進一步規范地質災害危險性評估及其管理工作的通知》(滬房地資環〔200642號)、《上海市房屋土地資源管理局關于進一步規范地質災害危險性評估工作的補充通知》(滬房地資環〔2007166號)和《上海市房屋土地資源管理局關于本市建設項目地質災害危險性評估工作有關事項的通知》(滬房地資環〔2008585號)同時廢止。

 

附件:

一、上海市地質災害危險性評估單元分區圖

二、上海市地質災害危險性評估工作流程圖

三、建設項目地質災害防治承諾書


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